深入貫徹落實能(néng)源安全新戰略 煤炭工(gōng)業ε₽​¶(yè)實現(xiàn)跨越式發展

10年(nián)來(lái)，煤炭行(♣₽‌±xíng)業(yè)牢記習(xí)近(jìn)••平總書(shū)記“做(zuò)好(hǎo)煤炭這≤✘"​(zhè)篇大(dà)文(wén)章(zhāng)&rdquβσ>o;的(de)殷殷囑托，全面貫徹落實能(néng)源安×‌全新戰略，深化(huà)供給側結構性改革，強化(huà)科(kē)技(j®ε ‌ì)創新支撐引領，加快(kuài)煤炭綠(lǜ↓φ≤)色低(dī)碳轉型，建設現(xiàn) α代化(huà)煤炭産業(yè)體(tǐ)系，¥↔綠(lǜ)色低(dī)碳高(gāo)質量發展邁出堅實步伐，為(wèi✘α)中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)建設提供了(le)≤÷☆堅強的(de)能(néng)源保障。

煤炭行(xíng)業(yè)始終把确保能γ ☆(néng)源安全擺在首位，持續深化(huà)供給 ↕σ側結構性改革，保障國(guó)家(jiā)能(n<¶★≥éng)源安全的(de)基礎更牢固。

化(huà)解過剩産能(néng)取得(de)突破性進展。&ldquo'σ;十三五”以來(lái)，全國(guó)累​÷<↓計(jì)關閉退出煤礦5600處左右、産能•‍✘(néng)10億噸/年(nián)以上(shàng)，分(fēn)流安置職↔'ε✘工(gōng)100萬人(rén)左右，産業(yè)結構持續優∑™化(huà)，煤炭市(shì)場(chǎng)由嚴 λ重供大(dà)于求向供需動态平衡轉變。

煤炭開(kāi)發布局深度調整。煤炭産業(yè)布局不(bù)斷向西(xī↔ ₽)部轉移，晉陝內(nèi)蒙古新疆四省（自(zì)治區(qū)）原煤産量>↓δ由2014年(nián)的(de)26.2億噸增加到(dà✘→±✔o)2023年(nián)的(de)38.3億噸，占全國(g¥✘​uó)的(de)比重提高(gāo)了(le)13.7個(gε  &è)百分(fēn)點。新疆加快(kuài)釋放(fàng)®β'↕煤炭先進産能(néng)，2023年(nián±↕☆✔)煤炭産量較2014年(nián)增長(cβ<háng)3.17億噸，2023年(nián)新疆煤®↔外(wài)運量突破1億噸，成為(wèi)全國(guó)煤炭供​δ應的(de)新增長(cháng)極。

煤炭供應能(néng)力持續提升。全國(guó)原煤産量由2014年(n∏₩π★ián)的(de)38.7億噸增長(cháλ™ng)到(dào)2023年(nián)的(de)47<₽©.1億噸，年(nián)均增速2.2%，國(guó)內(nèi)煤♦•∏↓炭自(zì)給率始終在90%以上(shàng)。煤∞≠≤炭儲備體(tǐ)系逐漸完善，産能(néng)儲備制(zhì≥₽)度逐步确立。近(jìn)年(nián)來(lái)¥  ，面臨自(zì)然災害、疫情沖擊等複雜(zá)形勢，全國(guó)煤炭£↑ε市(shì)場(chǎng)始終供應充足、中長(cháng)期合同價格保持‌¶£≠基本穩定，守住了(le)工(gōng)業(yè)和<♥γ¶(hé)民(mín)生(shēng)用(y✔∑òng)能(néng)底線。

煤炭生(shēng)産結構叠代升級。煤礦‍±♦↔數(shù)量由1萬多(duō)處減少(shǎo)到(★ φ•dào)4300處以內(nèi)，大(dà)型現(≈¥xiàn)代化(huà)煤礦成為(wèi)全國(guó)♦♥±•煤炭生(shēng)産主體(tǐ)。全國(guó)建成年(nián)産千萬噸級←>煤礦82處，核定産能(néng)13.6億噸/年(nián)•£•$；建成安全高(gāo)效煤礦1146處，比2014年(nián)增∏×¥加704處，産量占全國(guó)的(de)比重由38%♦☆₹×提高(gāo)到(dào)70%以上(shàng)αγ★，主要(yào)技(jì)術(shù)指标達世界↔×✘←領先水(shuǐ)平。

大(dà)型企業(yè)引領力顯著增強。一(yī)批具有(yǒu)創建世界"σ♠™一(yī)流能(néng)源企業(yè)潛力的(de)大(dà)型∞<≤企業(yè)集團重組成立。2023年(nián)，原煤産量超≈"&>5000萬噸的(de)企業(yè)達17家(jiā)，産量合計(jì)2>>ββ6.9億噸，占全國(guó)總産量的(de)57.1%；原煤産量超過1$↓±₹億噸的(de)企業(yè)達8家(jiā)，産量合計(jì)21.±"→γ4億噸，占全國(guó)總産量的(de)45.4%。

（二）推進能(néng)源消費(fèi)革命，煤炭綠(lǜ)色低(✔ λ✘dī)碳轉型成效顯著

煤炭行(xíng)業(yè)堅持走生(shēng)态優先、綠(lǜ)色低(d☆₽ī)碳的(de)高(gāo)質量發展道(dào→←✘∞)路(lù)，協同推進降碳、減污、擴綠(lǜ)、增長(cháng)，煤炭 ‍清潔高(gāo)效開(kāi)發利用(yòng)水(shuǐ)平大(dà)幅≠  提升。

煤炭清潔生(shēng)産機(jī)制(zhì)不(÷ bù)斷完善。充填開(kāi)采、保水(shuǐ)開(kāi)采、煤氣β≥★共采、煤水(shuǐ)共采、邊采邊複等綠(l φ÷Ωǜ)色開(kāi)發技(jì)術(shù)應用(yòng)範圍不(b  ∑ù)斷拓展。綠(lǜ)色礦山(shān)建≥≤設持續推進，煤炭資源回收率顯著提升。煤礦瓦斯開(kāi)發利用(yòn$♦←g)躍升發展，2023年(nián)全國(guó)♦∑<煤層氣産量117.7億立方米。礦井水(shuǐ)綜合利用(yòng)率、煤矸αγ↓↓石綜合利用(yòng)處置率、土(tǔ)地↕ε(dì)複墾率大(dà)幅度提升。原煤生(shēng)産綜合能(né‌γ±ng)耗比2014年(nián)下(xià)降 ♦26.8%。碳排放(fàng)統計(jì)核算(suàn)制(z ∞♣₩hì)度逐步完善，二氧化(huà)碳捕集與資β☆源化(huà)能(néng)源化(huà)利用(yòng)技(jσ↕σ≤ì)術(shù)研究及工(gōng)程示↓∏範實現(xiàn)突破。

煤炭清潔高(gāo)效集約化(huà)利用(yòng)水(₽ελ shuǐ)平大(dà)幅提升。全國(guó)煤電(d∑₩>iàn)裝機(jī)超低(dī)排放(fàn☆ δ​g)改造超過10.7億千瓦，占比在95%以上(shàng)。高(gāo≈×)效煤粉型工(gōng)業(yè)鍋爐、低(dī)階煤'>分(fēn)級分(fēn)質利用(yòng)等示範成功。煤電(diàn)與風≠ ₽•(fēng)光(guāng)等新能(néng)源互補，支撐了(₩¶Ωle)新能(néng)源的(de)快(kuài)速發展。煤基新材料、煤¶ σ↑基特種燃料、煤基生(shēng)物(wù)可(∏∏φkě)降解材料研發取得(de)突破。一(yī)大(dà)批循環經濟園δδ​區(qū)相(xiàng)繼建成，形成了(le)資源§™環境和(hé)區(qū)域經濟協調發展的(de)産業(yè)新格局。

現(xiàn)代煤化(huà)工(gōng)向高(gā✔$φ£o)端化(huà)、多(duō)元化(huà)×≠、低(dī)碳化(huà)方向發展。全國(guó)煤制(zhì¥♥≠∏)油産能(néng)由158萬噸/年(niáσ ↑≠n)增加到(dào)931萬噸/年(nián)，煤制(zh§✔ì)氣産能(néng)由27億立方米/年(nián)增加到★​∏(dào)74.55億立方米/年(nián)，煤（"₽甲醇）制(zhì)烯烴産能(néng)由2✔♥26萬噸/年(nián)增加到(dào)1872萬$§噸/年(nián)，煤制(zhì)乙二醇産♥​能(néng)由112萬噸/年(nián)增加到(dào)1143萬噸↕ /年(nián)。現(xiàn)代煤化(huà)工(gō★¶ng)産業(yè)集聚化(huà)、園區(qū)化(huà)、基地(dì)π¶化(huà)、規模化(huà)發展格局初步形成，煤炭加快(kuài)向原料和(≈$•✘hé)燃料并重轉變。

礦區(qū)生(shēng)态環境修複治理(lǐ)持續推進。主要(y∑±ào)污染物(wù)排放(fàng)總量持續減少(s↕∞hǎo)，生(shēng)态環境質量穩定向好(h¥£ǎo)，推動礦區(qū)生(shēng)态環境實現(xiàn)了(le)→↕從(cóng)嚴重透支到(dào)明(míng)顯好('•hǎo)轉的(de)曆史性轉變。

（三）推進能(néng)源技(jì)術(shù)革命，創新成為(wèi)産業(yε≠αè)重要(yào)驅動力

煤炭行(xíng)業(yè)深入實施科(kē)教興煤戰&♣ 略、人(rén)才強煤戰略、創新驅動發展戰略，圍繞基礎研究開(kāi)新局、♣ 關鍵技(jì)術(shù)破難局、成果轉化(huà)解困局發力，科(kē☆βε)技(jì)創新整體(tǐ)效能(néng)不(bù)斷提升。

以企業(yè)為(wèi)主體(tǐ)的(de)産學研用(yòng)深度☆♦♦融合的(de)技(jì)術(shù)創新體(tǐ)系不®©(bù)斷完善。煤炭資源與安全開(kāi)采₹→₩&等13個(gè)全國(guó)重點實驗室完成重組，國(guó)家(∞↕•αjiā)級工(gōng)程研究中心、協同創新中心、省¶★♠部級重點實驗室等高(gāo)水(shuǐ)平科(kē)研平台提質增∞Ω§量，為(wèi)重大(dà)重點項目攻關、産出标志(zhì₽>)性成果和(hé)培育高(gāo)層次人≈α↑•(rén)才奠定了(le)堅實基礎。10年(nián)Ω≠∞←來(lái)，全行(xíng)業(yè)共獲得(de)國(gu•∞ó)家(jiā)科(kē)技(jì)進步獎32項，其中←&國(guó)家(jiā)科(kē)技(jì)進步一(yī)等δ'獎3項、國(guó)家(jiā)科(kē)γ∑ ♣技(jì)進步二等獎21項、國(guó)家(ji £ā)技(jì)術(shù)發明(míng)二等獎8項；獲中國(guó)專利獎1€φ"♦32項，其中中國(guó)專利金(jīn)獎7項、中≤↔¥國(guó)專利銀(yín)獎8項。

重大(dà)基礎理(lǐ)論和(hé)關鍵核£‌心技(jì)術(shù)裝備攻關取得(de)顯著成效。全斷面硬岩巷道(∑₩≤dào)掘進機(jī)、煤礦掘支運一(yī)體(tǐ)化(huà)快(ku₽↓ài)速掘進系統實現(xiàn)工(gōng)程應用(yòng)，10米超大σ↔★(dà)采高(gāo)智能(néng)化(huà₩  )綜采技(jì)術(shù)和(hé)裝備研制(zhì≤♥)成功，大(dà)型礦井建設、特厚煤層綜放(fàng)開(kāi™→©γ)采、煤與瓦斯共采、燃煤超低(dī)排放(fàng)發電(diàn)≠ ♠、現(xiàn)代煤化(huà)工(gōng)↑σΩ'技(jì)術(shù)等達到(dào)國(guó)際領先水(shuǐ ™∑≠)平，煤機(jī)裝備制(zhì)造規模位居世界前列，一(yī)批重₽&♠大(dà)創新成果持續湧現(xiàn)，科(kē)技(jì)創新策源功能(n♦'éng)持續增強。

數(shù)智賦能(néng)煤炭産業(yè)改造提升。截α₹‍♦至今年(nián)5月(yuè)，全國(guó)累計(jì)建成智$♣→β能(néng)化(huà)采煤工(gōng)作(zuò)面1993個β∏€(gè)、智能(néng)化(huà)掘進工($€φgōng)作(zuò)面2232個(gè₩&)。初步統計(jì)，煤炭數(shù)字産業(yè)營業(yè)收λ↕÷ 入、利潤、研發投入等主要(yào)指标均保持30%左右的(de)增長(ch$↓®÷áng)态勢，相(xiàng)關發明(míng)專利數(shù)量年( ​σ←nián)均增長(cháng)超25%；在5G應用(yòng)、自(zì)✘♣動駕駛、工(gōng)業(yè)互聯網操作(zuò∏φ€)系統等領域，走在工(gōng)業(yè)行(xíng)業(yè)第一↑☆≠♦(yī)方陣。AI識别、礦山(shān)大(dà)♣§模型等人(rén)工(gōng)智能(néng)技(jì)術(s₽φλhù)在煤礦創新應用(yòng)。

2023年(nián)，煤炭行(xíng)✔₹♠業(yè)科(kē)技(jì)貢獻率提高(&±gāo)到(dào)60%左右，比2014年(nián®α±)提高(gāo)10個(gè)百分(fēn)點，科(kē↑✘)技(jì)實力從(cóng)量的(de)積↕β累邁向質的(de)飛(fēi)躍、從(cóng)點的(de)突破≤₩‍邁向系統能(néng)力提升，實現(xiàn®±)從(cóng)跟蹤、模仿到(dào)部分(fφ ēn)領域并跑、領跑的(de)轉變。

煤炭行(xíng)業(yè)堅持社會(huì)主義市(sh←¶ì)場(chǎng)經濟改革方向，不(bù)斷深化(huà)體(β≈Ωtǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革創新，體(tǐ)ε×€σ制(zhì)機(jī)制(zhì)更加完善、運行(xí∞λ♣πng)管理(lǐ)更加高(gāo)效。

煤炭法律法規體(tǐ)系進一(yī)步健全。資源稅法、《煤礦安全生(shēn&✔g)産條例》等頒布實施，節約能(néng)源法、₩ ≈安全生(shēng)産法、職業(yè)病防治法等修訂完善" ，能(néng)源法、煤炭法制(zhì)修訂工(gōng)作£λδ₩(zuò)正積極推進，為(wèi)煤炭行(xíng)業(yè)高(g★±āo)質量發展提供堅強法治保障。

煤炭市(shì)場(chǎng)化(huà)改革步伐加'€∏φ快(kuài)。推進煤炭交易市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系建設、π••₹進一(yī)步完善煤炭市(shì)場(chǎ$ ©↓ng)價格形成機(jī)制(zhì)等一→₹(yī)系列政策措施發布實施，行(xíng)≈≈業(yè)誠信體(tǐ)系建設穩步推進，市(shì)場(chǎng)配∞®置資源的(de)決定性作(zuò)用(yòλ↕ng)顯著增強。特别是(shì)“煤炭中長(c×'háng)期合同”制(zhì)度和(hé)&ldqu∞‍​o;基礎價+浮動價”定價機(j≈ "ī)制(zhì)确立以來(lái)，充分(fēn)發揮了←→(le)煤炭經濟運行(xíng)的(de)“壓艙石&rdquoβ&;和(hé)“穩定器(qì)”作(zuò)用(σ''Ωyòng)。

煤礦安全治理(lǐ)水(shuǐ)平整體(tǐ)提升。煤礦安全治理(§∏lǐ)體(tǐ)系逐漸完善，安全治理(lǐ)模式逐步向事(&γshì)前預防轉型。2023年(nián£δ)全國(guó)煤礦百萬噸死亡率比2014年(niá"♠n)下(xià)降60%以上(shàngα←)。

（五）全方位加強國(guó)際合作(zuò)，煤炭國(guó)↑♥際交流合作(zuò)開(kāi)創新局面

煤炭行(xíng)業(yè)積極擴大(dà)煤炭領域對(du​≥∏↕ì)外(wài)開(kāi)放(fàng)，主動融入共建“一(y☆ ★ī)帶一(yī)路(lù)”國(guó)家(jiā)和(h±×∏∏é)區(qū)域建設大(dà)局，初步形成全方位、多(duō₹✘β)層次、寬領域的(de)國(guó)際煤炭合作(zuò)新格局。

推動高(gāo)質量共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)&£ ♥ rdquo;。煤炭企業(yè)通(tōng)過參與境外(wài)資♣≠ε≠源勘探開(kāi)發、一(yī)體(tǐ)≈ε"₩化(huà)聯營、技(jì)術(shù)裝備輸出、工(gōng)程承包運營等多(duō)©≤★•種方式“走出去(qù)”，全球配置資源能(néng)Ω↑ ←力持續增強。國(guó)家(jiā)能(néng)源集團産業(yè)遍及美(měi×β ×)國(guó)、加拿(ná)大(dà)等10多(duō)個(gè)國(guó)  家(jiā)和(hé)地(dì)區(qū)，山(shān)東(dōng)能(n>♠éng)源集團在澳大(dà)利亞、加拿(ná)大(dà'δ¥♥)、南(nán)美(měi)等地(dì)區(qū)資'α‌源開(kāi)發取得(de)重要(yào)突破，中國(gu'$ó)中煤、中國(guó)煤科(kē)、鄭煤機(jī)等大(dà)型企業(α✘•yè)智能(néng)化(huà)煤礦綜采成套裝備及技(jì)術($εshù)服務出口歐洲、美(měi)國(guó)、澳大(dà)× ✘利亞等地(dì)區(qū)。

精心打造高(gāo)層次交流合作(zuò)平Ω 台。深化(huà)與世界能(néng)源機(jī)構、主要(λ✘yào)産煤國(guó)家(jiā)政府、協會(huì)和(hé)企業(yè‍ λ)的(de)合作(zuò)機(jī)制(zhì)，舉辦4屆中國(guε₹✘ó)國(guó)際采礦展，展會(huì)φ ₹規模、社會(huì)關注度、國(guó)際影(yǐng)響力取得(de)新 ≈突破。組織召開(kāi)中國(guó)國(guó)β≤際煤炭發展論壇等國(guó)際性活動，展示∞∑>←我國(guó)煤炭産業(yè)高(gāo)質量發展的(de)标志(zhì "≠)性成果，講好(hǎo)中國(guó)煤炭工(gōng)業(yè)發展故✘≠事(shì)，凝聚全球煤炭行(xíng)業(yè)共識¥ε 。